marginal

1.代码问题。

@ECHO OFF&setlocal enabledelayedexpansion
for /f "delims=" %%i in (id.txt) do (
    set str=%%i
    set "num="
    for /l %%a in (0,1,17) do (
        set n=!str:~%%a,1! 
        set "num=!num!!n! ")
    echo !num!>>a.txt
)
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根据你的意思，代码中的ID.txt应该改为a.txt才对，另外代码倒数第三行中的a.txt，建议改为其它名字，这样可以自动新建一个TXT文件。
2.其实你这个功能用批处理反而走了弯路，excel强大的功能要得到你想要的结果是轻而易举的。在EXCEl中选中身份证那一列，点击数据/分列，分列标准选择固定宽度，拖到鼠标即可实现你要的功能。