随风

首先：不用这么多的临时文件。
if %a%==ar2p.exe 你的错误在这一句，%a%的值永远是2.txt最后一行的内容。
所以它很难 goto 2  除非正好ar2p.exe 排在最后一个
但是不循环的原因却不在此。
if /i "%a%"=="ar2p.exe" goto 2 这样应该就可以循环了。
find /i "ar2p.exe" c:\1.txt >c:\2.txt 这一句。
如果没有ar2p.exe，那么也就不会有2.txt文件了
如果没有2.txt那么%a%也就是空值了，
此时if %a%==ar2p.exe 就等于是if ==ar2p.exe 也就是语法错误了，当然也就退出了。
:

@echo off
:1
for /f "skip=2 tokens=1" %%i in ('tasklist') do (
  if /i "%%i"=="ar2p.exe" goto 2
)
goto 1
:2
shutdown -s -t 10
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随风

可以不要，加空格只是为了书写美观和便于查看。当代码很长时，就体现好处了。